Как правильно обжаловать исполнительное производство? Срок исковой давности. В жизни многих людей наступают моменты, когда они сталкиваются со службой судебных приставов в качестве должника или взыскателя. И ни для кого не секрет, что иногда судебный пристав, который ведет производство, недобросовестно исполняет свои обязанности. В этом случае человек, зная, что его права нарушены, готов восстанавливать их любыми законными способами. И применительно к отношениям, связанным с исполнительным производством, существует только один способ, – написать жалобу.
Содержание исполнительного производства
Каждое производство возбуждается на основании какого-либо судебного акта или акта государственного органа. Это может быть решение суда, судебный приказ или исполнительный лист, а также постановления, например, ГИБДД о взыскании штрафа. Все эти документы имеют общее название – исполнительные.
Все решения, принимаемые судебным приставом, оформляются постановлениями. Например, это может быть решение о возбуждении производства или об отказе в его возбуждении, о его прекращении, о наложении ареста или о его снятии и так далее. Все зависит от категории производства и от тех действий, которые пристав собирается предпринять для выполнения исполнительного документа.
Каждое свое действие пристав оформляет соответствующим актом. Например, это может быть выход на дом к должнику для проверки его имущественного положения, непосредственно арест имущества, его изъятие или допрос одной из сторон производства. Акт составляют непосредственно при участии сторон производства или одной стороны на месте исполнительных действий.
В производство подшиваются также справки и письма других организаций, различные выписки, протоколы. В общем, подшиваются все документы, которые имеют отношение к делу и в целях его скорейшего исполнения.
Таким образом обжаловать исполнительное производство целиком нельзя, ведь в нем находятся документы сторонних организаций, которые тоже можно обжаловать, но только в отдельном порядке, поскольку за их достоверность и точность судебный пристав не отвечает. А вот за свои решения и действия пристав отвечает, что и указано в законе. Поэтому пожаловаться можно только на постановления и акты судебного пристава либо на их отсутствие.
Срок для обжалования
Этот срок представляет собой время, в течение которого лицо может обратиться за защитой своих прав. По правилам, предусмотренным ГПК, такой срок составляет три года. При этом если другим законом установлен иной срок для подачи жалобы, то применяются правила этого закона.
ФЗ об исполнительном производстве устанавливается срок на подачу жалобы всего 10 дней. Моментом нарушения прав считается дата постановления судебного пристава, то есть время, когда он принял какое-либо решение либо дата акта, когда пристав совершил определенные действия. Сложнее определиться с моментом, когда пристав не предпринимал никаких действий, которые должен был предпринять. В этом случае потерпевшее лицо, например, взыскатель, может опереться на решение пристава о завершении производства в связи с невозможностью взыскания. Дата такого постановления и будет началом отсчета срока исковой давности.
Но бывают в жизни случаи, когда дата постановления или акта не совпадает с датой их получения потерпевшим лицом и 10 дней, предусмотренных на обжалование уже истекли. В этом случае законом устанавливается общее правило о том, что в таких случаях срок для подачи жалобы начинает истекать с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.
Если лицо по независимым от него причинам не могло обратиться с жалобой, то в этом случае срок давности восстанавливается. Кроме того, при обжаловании решений и действий пристава в суд, пропущенный срок не рассматривается судом. Он обязан принять жалобу и рассмотреть ее, но только до того момента, когда пристав, в качестве ответчика, не заявит о пропущенном сроке без уважительной причины. В этом случае в рассмотрении жалобы будет отказано.
Жалоба вышестоящему начальству
Чтобы подать жалобу вышестоящему начальнику, в порядке подчиненности, необходимо знать структуру службы судебных приставов.
Самой начальной, находящейся в непосредственном контакте со сторонами производства, является подразделение, которым руководит старший судебный пристав. Поэтому подать жалобу на действия рядового пристава можно именно ему или его заместителю. Но следует учитывать, что это возможно в том случае, если пристав самостоятельно принял решение по делу, без утверждения старшим.
Следующей структурой является управление службой приставов, которая, как правило, находится в областном или республиканском центре. Руководит ею главный судебный пристав субъекта. Ему можно пожаловаться на старшего пристава подразделения, его заместителя и судебного пристава. На последнего жалобу подают в случае, если он принял решение, и это решение утвердил старший пристав.
И соответственно, главному приставу РФ жалуются на главного пристава субъекта или его заместителя.
Содержание жалобы
Структура жалобы на пристава ничем не отличается от структуры других жалоб. Указывают от кого, суть проблемы, подпись и дату. Содержание жалобы заключается в обязательном указании:
- полного имени жалобщика или наименование организации-жалобщика с указанием их адреса;
- оснований для подачи жалобы;
- должности и фамилии должностных лиц, действия которых обжалуются;
- требований лица, защищающего свои права.
Жалоба, изложенная в устной форме, не рассматривается. Также не требуется приложения к ней документов, которые могут подтвердить обстоятельства по делу. Если такие документы все же необходимы для объективного рассмотрения, то лицо, рассматриваемое жалобу, само истребует эти документы. В этом случае происходит приостановка рассмотрения жалобы до предоставления документов. Но есть ограничение: приостановление рассмотрения не должно превышать десяти дней. Кстати и сам срок рассмотрения также составляет десять дней.
Обжалование в суде
Для начала необходимо разобраться в судах. В настоящее время два кодекса предусматривают возможность рассмотрения жалобы на пристава – ГПК и АПК (Арбитражный). В первом случае, правовые нормы регулируют рассмотрение жалобы в судах общей юрисдикции, во втором, через арбитраж.
В АПК могут обратиться лица, права которых нарушены решениями, действиями и бездействием должностных лиц, в том числе и судебными приставами. Основным требованием при обращении является экономическая или предпринимательская деятельность жалующегося лица. Кстати и лицо может выступать не только как юридическое, но и как ИП. В остальных случаях жалобу подают в суды общей юрисдикции.
Дела по рассмотрению жалоб производятся в порядке административного судопроизводства, о чем и указано в статье 441 ГПК.
Документы, прилагаемые к жалобе
Для подачи жалобы в арбитраж необходимы документы, предусмотренные статьей 126 АПК, в частности:
- подтверждающие направление жалобы и прилагаемых документов другим лицам, участвующим в рассмотрении судом жалобы;
- подтверждающие обстоятельства, которые обосновывают требования истца;
- копии свидетельств о регистрации истца в качестве ИП или юридического лица;
- доверенность в случае представления интересов истца другим лицом, и т.д.
Кстати, жалоба на постановления и действия (или бездействия) приставов в суде госпошлиной не облагается.
ГПК и КАС не предусматривают перечень документов, прилагаемых к жалобе. Но по аналогии законов, можно предположить, что их список совпадает со списком в АПК. А вот требования к форме и содержанию жалобы в КАС предусмотрены очень жесткие. Все они перечислены в статье 220 указанного кодекса. Например, можно привести некоторые из требований к содержанию жалобы. В частности в ней указываются:
- все известные сведения об исполнительном документе;
- реквизиты оспариваемого решения и место совершения действия (или бездействия) пристава;
- обжаловались ли решения пристава, а также его действия, вышестоящему начальству и, если обжаловались, то указать их даты и результаты рассмотрения;
- суть оспариваемых действий или решений; и т.д. Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 551-79-07. Это быстро и бесплатно!
В заключение можно говорить о том, что современным правом предусмотрены рычаги воздействия на судебных приставов в случаях, если они действительно халатно или неправомерно исполняют свои служебные обязанности. И хотя в некоторых случаях пристав не может качественно и своевременно выполнить свою работу по независящим от него причинам, лучше не вести с ним переговоров, а обратится к вышестоящему начальству за разъяснениями или в суд, где будут непредвзято рассмотрены все обстоятельства.
В этой статье вы узнали, как правильно обжаловать исполнительное производство? Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».
