Может-ли “мусорная компания” взимать плату, до заключения договора и не оказывая услуги по вывозу мусора, взимать плату…?

Может-ли “мусорная компания” взимать плату, до заключения договора и не оказывая услуги по вывозу мусора, взимать плату за месяцы когда домовладелец не произвёл мусора, а так же обязывать покупать специальные контейнеры? Не вывозить мусор по договору с частными домовладениями на условиях что нет контейнера, или если муниципалитет в чьей собственности улицы от забора до забора не обеспечил подъезд техники в зимний период? А так-же взимать ежемесячную плату с домовладений за контейнер установленный на земле муниципалитета в полукилометре от этих домовладений. Как это происходит в частном секторе города Междуреченск.